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北京会计证教育服务中心
2010年北京市财政收入完成2353.9亿元,“十一五”时期平均增幅超过20%
    2010年,全市地方财政收入完成2353.9亿元,比上年增长16.1%。“十一五”时期,全市地方财政收入累计完成8827.8亿元,是“十五”时期的2.7倍,年均增长20.7%。
    分析财政收入稳定增长的原因,一是我市牢固树立和认真落实科学发展观,按照党中央、国务院决策部署,有效巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,首都经济保持平稳较快发展,为财政增收打下了坚实基础。二是认真落实积极财政政策,拨付油、电、气、运、粮等各项惠民补贴183亿元,认真落实家电下乡等促进消费政策,积极促进投资稳定增长,支持企业“走出去”,消费、投资、出口协调拉动经济增长。三是积极促进产业结构优化升级,大力发展金融、物流、旅游、文化创意等服务业,加快推动经济发展方式转变,首都经济发展质量和效益不断提高。四是大力推进自主创新,发挥先行先试的政策优势,支持中关村国家自主创新示范区建设,政府采购中关村自主创新产品51.5亿元,不断提升经济发展的内在动力。同时,财政、税务等有关部门密切配合,完善组收工作机制,强化依法征管,努力做到应收尽收,也为财政增收做出了积极贡献。
    在财政收入稳定增长的同时,不断调整和优化财政支出结构,把保障和改善民生作为公共财政的优先方向,着力解决事关人民群众切身利益的突出问题。统筹安排资金204.6亿元,专项用于落实市政府为民办实事项目。提高养老、失业、低保等社会保障待遇标准,落实促进就业优惠政策、再就业援助制度和居家养老(助残)“九养”政策,提升社会保障水平。实施提高医保待遇的一揽子惠民措施,健全公共卫生服务体系,推进医药卫生体制改革。积极推动教育事业发展,加大学前教育投入,加快推进中小学校舍安全工程,促进义务教育办学达标,保障困难学生就学。多渠道筹集资金90亿元,支持旧城人口定向安置,加快推进“三区三片”试点棚户区改造。足额安排资金,确保廉租住房政策应保尽保,改善居民住房条件。积极支持交通疏堵工程,投入资金135.3亿元, 用于地面交通和轨道交通补贴,改善百姓出行条件。“十一五”期间,教育、医疗、社保等支出分别比“十五”期间增长了1.8倍、1.7倍和1.6倍,在全国率先实现城乡就业服务和社会保障制度全覆盖,建立了基本公共服务体系,基本公共服务均等化程度明显提高。 
    面对日益突出的收支矛盾,在财政收支管理中更加突出效益和效率,科学统筹做好资金保障工作。一是强化资金统筹。建立北京市重大科技成果转化及产业项目资金统筹机制,支持重大产业化项目,实现政府资金由分散决策向集中决策、由分散投入向集中投入的转变,集中财力办大事。二是创新财政投入机制。针对财力紧张的状况,积极发挥财政“四两拨千斤”的作用,加强财政资金与金融手段的协调配合,累计投入财政资金255.3亿元,吸引社会资金1868.1亿元,总体放大效益7.3倍,为首都经济社会发展提供更多资金保障。三是严格控制一般性支出。在连续三年压缩行政事业单位一般性支出的基础上,2010年按照5%的比例压缩市级预算单位会议、印刷、出国、差旅等一般性支出3.69亿元,集中用于全市重点事项支出。
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